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土耳其“欧盟之梦”何时圆

1999-09-09 来源:生活时报 本报驻安卡拉记者 李玉东 我有话说

近日来,欧盟国家不仅向遭受地震灾害的土耳其提供了各种援助,而且在芬兰召开的欧盟国家外长非正式会议上,一些国家还就土耳其入盟资格问题发出积极信息。一时间,土耳其和欧盟之间的关系变得热乎起来,以致土耳其国内一些舆论乐观地认为,欧盟的大门已经敞开,土耳其在今年12月份的欧盟国家赫尔辛基首脑会议上有可能成为候选国。

土耳其于1963年同欧共体(欧盟的前身)签署联系国协定,确立了土耳其加入欧盟的战略目标。36年来,土耳其一直在为实现这一目标进行不懈的努力。1997年12月13日,欧盟卢森堡首脑会议就其东扩问题作出决定,自1998年3月开始分批同10个中欧和东欧国家以及塞浦路斯希族进行入盟谈判。在这次会议上,欧盟没有给土耳其同其它11个申请国一样的待遇,极大地伤害了土耳其的自尊心。土耳其当即决定中止同欧盟的政治对话,并利用自己的地缘政治和战略地位,开始积极同俄罗斯和中国等大国以及周边、中亚和中东国家发展关系,广泛寻求合作。尽管如此,土耳其清楚地看到,当今世界正向多极化趋势发展,在21世纪的头25年,至少有26个欧洲国家将在各个领域实现一体化,并在欧洲统一的道路上迈出重大步骤,这将使欧亚地区整个经济、政治和战略平衡发生一些根本性的变化,处于这一进程之外对土耳其来说是很不利的。因此,土耳其近两年仍把加入欧盟作为外交重点。而对于欧盟来说,土耳其位于欧、亚、非三大洲交接处,对巴尔干、中东、高加索和中亚局势有着重要影响,是欧盟通往中亚的桥梁。因此,欧盟并不想失去土耳其,也在寻找机会同土耳其接近。可以说,“8.17大地震”为双方提供了相互接近的机会。

欧盟国家目前总的倾向是赞同给土耳其候选国资格,但意见并不一致。有些国家坚持提出先决条件,即土耳其必须在民主化、库尔德和塞浦路斯等问题上取得明显改观。土耳其各界对欧盟国家在地震后提供慷慨援助以及在土入盟问题上的表现给予积极响应,但某些分析家对入盟问题持谨慎态度,甚至认为欧盟在对土奉行两面政策,一方面,在土正式入盟的道路上设置一些不可逾越的障碍,阻止其在欧盟内享受平等权利,另一方面,又采取利诱的策略,防止同土耳其的关系破裂。还有人认为,即使候选国资格得到认可,欧盟也不会接纳土耳其,而一旦成为候选国,欧盟将让土耳其长期等待和作出一系列让步,土将在国家主权方面失去许多东西。尽管存在这些疑虑,但加入欧盟是土耳其主流社会难以释怀的梦想。

土耳其能否获得候选国资格,要在欧盟12月份的赫尔辛基首脑会议上才能明确。即使欧盟给予土耳其候选国资格,土耳其从候选国到正式加入还有漫长的路要走。匈牙利和捷克等国虽然是第一批候选国,但正式加入至少需要5-6年时间,而第二批候选国则需要更长的时间。土耳其外长伊斯梅尔·杰姆最近颇带警告口吻地说赫尔辛基首脑会议是最后的机会,言外之意是土申请入盟仅此一回了。

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